Председатель облгосадминистрации Александр Антипов дал интервью ряду областных изданий, в котором рассказал об основных направлениях взаимодействия областной государственной администрации с общественностью. По его словам, гражданское общество является важным партнёром органов власти в решении многих проблем развития региона, в первую очередь – в социально-гуманитарной сфере. «Убеждён, что реализовать все приоритетные для государства задачи невозможно без активного участия общественности», – отметил губернатор. Предлагаем Вашему вниманию текст интервью.
– Александр Николаевич, в чем состоит феномен такого уникального взаимопонимания с общественностью региона? Идёте на уступки? «Задабриваете»? Или работаете только с лояльными организациями?
– Если Вы ставите вопрос именно так, то прежде всего должен обозначить свою принципиальную позицию: гражданское общество является важным партнёром органов власти в решении многих проблем развития региона, в первую очередь – в социально-гуманитарной сфере. Убеждён, что реализовать все приоритетные для государства задачи невозможно без активного участия общественности.И главное здесь – достичь компромисса мнений. Существует логика моих действий как руководителя области, и понятно, что не все и не всегда ею довольны. Но я неизменно стараюсь донести, обосновать свою позицию, потому что в основе всех моих решений лежат интересы Луганщины и ее жителей. Со своей стороны стараюсь всегда понять точку зрения общественности и там, где возможно – помочь, пойти навстречу.
– И со многими организациями Вы сотрудничаете?
Со всеми, кто работает и имеет конструктивную позицию. Поймите, на сегодня в Луганской области зарегистрировано 150 областных организаций политических партий и 837 общественных организаций. И это – только областной уровень. То есть фактически на Луганщине представлен весь политический спектр Украины. Иное дело, что далеко не все партии и общественные организации сегодня действительно работают. Значительная их часть была создана под политические проекты, соответственно, их деятельность активизируется лишь в определенные моменты на достаточно короткий срок.
– И сколько таком случае в области реально существующих организаций?
По оценкам наших специалистов, лишь около 60-65 областных организаций политических партий и общественных организаций ведут активную и системную работу, имеют свои региональные отделения в городах и районах.И свою задачу как руководителя области я вижу в том, чтобы объединить лидеров иногда диаметрально противоположных политических взглядов для решения региональных проблем. Хочу отметить, что почти всегда нахожу понимание, ведь все мы луганчане и, по большому счету, решая проблемы Луганщины сегодня, мы создаем будущее для наших детей и внуков.
– А проблемы с общественниками возникают?
Не могу сказать, что все так безоблачно. В период избирательных кампаний политические партии и часть общественных организаций выполняют политический заказ. И должен признать, что это временами создает некоторый деструктив в наших взаимоотношениях.
– Что для Вас главное в сотрудничестве с общественностью?
На сегодня мы определили для себя несколько ключевых направлений сотрудничества в этой сфере. И главная роль в нём отводится Общественному совету при облгосадминистрации, в рамках которого мы находим пути решения многих актуальных вопросов.А говорить о его заангажированности нет никаких оснований. Посмотрите на нынешний состав нашего Общественного совета – это более 60 человек, каждый из которых состоялся и как профессионал, и как общественный лидер. Эти люди годами, десятилетиями зарабатывали себе авторитет, и весьма им дорожат. К тому же в Общественном совете нет преобладания какой-либо одной политической силы. Лучшее подтверждение тому – заседания, которые проходят отнюдь не гладко, ведь на обсуждение выносятся важные, злободневные вопросы, а у каждого – своё мнение.
– Как проходят заседания Общественного совета?
– Я никогда не допускал, чтобы облгосадминистрация была площадкой для чьего-то личного пиара, поэтому мы всегда, при любых условиях, выходим на конструктивный диалог. И, безусловно, это результат системной, планомерной работы. Только за последний год предметом обсуждений на заседаниях Общественного совета стали вопросы здравоохранения, предпринимательства, евроинтеграции Украины, развития экономики области в условиях мирового финансово-экономического кризиса. Одно из последних заседаний прошло по моей инициативе, мы обсуждали ситуацию с реконструкцией сквера Памяти. Мне было очень приятно, что представители общественности заняли на редкость единодушную позицию, полностью совпадающую с моей личной: на месте бывшего кладбища не может быть никаких развлекательных объектов. Буквально на днях я дал дополнительные поручения ряду структурных подразделений облгосадминистрации окончательно разобраться с этой ситуацией совместно с исполкомом Луганского горсовета.
– Планируются ли изменения в работе Общественного совета в новом году?
– Да, в конце ноября прошлого года постановлением правительства утвержден новый порядок формирования общественных советов. Его состав теперь будет ограничен пятнадцатью членами, которые должны избираться рейтинговым голосованием на общем собрании общественных организаций региона. Однако на сегодня только областных организаций – более восьмисот, не менее четверти из них должны присутствовать на этом собрании. Провести такое мероприятие в указанный в постановлении Кабмина срок – до 20 декабря – нам помешала сложная эпидемическая ситуация в области. Буквально на днях этот вопрос обсуждался на заседании действующего Общественного совета, тем более что он на данный момент абсолютно легитимен. Новый порядок создания общественного совета вызвал много вопросов у руководителей наших крупнейших общественных организаций и политических партий. В итоге создали рабочую группу, которая совместно с управлением по вопросам внутренней политики и связям с общественностью займется подготовкой собрания общественных организаций. Подготовительная работа здесь нужна очень серьезная, ведь наскоком из восьмисот избрать 15 представителей в Общественный совет при облгосадминистрации очень сложно. Надеюсь, что в новом составе Общественного совета будут работать такие же люди, как и в нынешнем, – мудрые и прагматичные, умеющие видеть перспективу.
– Но ведь одним Общественным советом Ваше сотрудничество с общественностью в целом не ограничивается?
– Безусловно, нет. И тут возможны любые формы такого взаимодействия. Мы практикуем абсолютно разные форматы работы, преимущественно с конкретными категориями организаций. Например, подход к сотрудничеству с национальными общинами отличается от других – для них мы организовываем фестивали, помогаем развивать самобытную, уникальную культуру, ведь на Луганщине в мире и согласии живут представители 123 национальностей. Думаю, если бы отношение власти к данной категории было другим, проблем в этой сфере было бы не избежать. Сегодня к нам обратилась еврейская община, обеспокоенная сохранностью памятника «Не забудем, не простим» в связи с ведущимися неподалеку строительными работами, и моим распоряжением создана специальная комиссия по изучению этой ситуации. То есть если существует проблема – мы ее обязательно решаем. Также мы работаем с женскими, молодежными, ветеранскими и многими другими организациями. Например, с объединениями национально-демократической направленности сотрудничаем в рамках областного Шевченковского комитета, который занимается подготовкой к 200-летию Великого Кобзаря. Сегодня мы выстраиваем новую систему работы с казачеством, разрабатывается проект региональной программы развития казачьего движения. С участием общественных организаций предпринимателей в прошлом году провели крупный форум «Власть и бизнес – партнеры», реализация рекомендаций которого находится на моем личном контроле, многие пожелания его участников уже выполнены. И таких примеров – масса. Я всегда открыт для общения с громадой и если возникает необходимость более предметного разговора, проводим индивидуальные мероприятия. Так, например, в прошлом году встречались с активом областного объединения Всеукраинского общества «Просвіта» имени Тараса Шевченко.
– Александр Николаевич, а какое направление сотрудничества с общественными организациями Вы сегодня считаете приоритетным?
– Могу дать однозначный ответ: с ветеранскими организациями. Причем это приоритет и для меня, и для каждого госслужащего.
С областным советом ветеранов, областной организацией ветеранов Афганистана, «Союзом Чернобыль» мы работаем в режиме буквально ежедневного взаимодействия, решая как социальные проблемы ветеранов, так и ряд иных вопросов. Ежегодно, даже несмотря на кризис, мы увеличиваем объемы финансирования уставной деятельности этих организаций.
Вместе с председателем областного совета Валерием Николаевичем Голенко в ближайшее время обязательно проведем большое совещание по решению проблем ветеранов. На него будут приглашены городские головы, председатели райгосадминистраций и райсоветов, а также руководители абсолютно всех городских и районных организаций ветеранов, афганцев и чернобыльцев. Думаю, по итогам совещания мы выйдем на разрешение многих социальных проблем, тем более что услышим о них из первых уст. Два года прошло с тех пор, как мной введен отдельный день приема ветеранов председателем облгосадминистрации и могу ответственно сказать, что это одна из наиболее эффективных форм работы.
В ближайшее время мы, уже традиционно, подпишем соглашение о сотрудничестве на 2010 год между облгосадминистрацией, облсоветом и областным советом ветеранов. Хочу подчеркнуть, что это не простая формальность, а наши юридически оформленные взаимные обязательства, причем обязательства конкретные и выполнимые. И результаты реализации трех предыдущих соглашений подтверждают, что наличие такого документа многих руководителей подстёгивает к решению ряда ветеранских проблем.
С 2009 года по моему поручению подписание ежегодных соглашений с ветеранскими организациями введено и в городах и районах области. И надо сказать, что работа с ветеранами более организованно ведется там, где сложилась конкретная практика реализации подобных соглашений. Ведь главное – это взаимная ответственность сторон за реализацию прав и интересов ветеранов, обеспечение им достойных условий жизни.
Сегодня для нас очень важно достойно подготовиться к празднованию 65-й годовщины Великой Победы – священной даты для каждого. Искренне надеюсь, что к этой работе активно подключится вся общественность Луганщины, ведь именно в таких делах проявляется настоящий патриотизм и уважение к своему народу.
