В области проживает более 15,0 тысяч граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, в т.ч.: отнесенных к I категории – 4051 гражданин, ко II категории – 4708, к III – 2799, потерпевших детей – 2668 (из них 42 ребенка-инвалида).
Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» предоставляется ряд льгот и компенсаций. Главное управление, как распорядитель денежных стредств государственного бюджета второго уровня осуществляет реализацию социальной защиты граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы по 6 направлениям:
***
Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 16 мая 2000 года № 800 „Положение об организации оздоровления граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы”, в области зарегистрированы 2789 лиц этой категории, которые подали заявления на санаторно-курортное лечение в 2008 году (взрослых - 1789; детей - 626; семейных - 175). Главное управление получило от Министерства труда и социальной политики Украины 1258 путевок: 647 путевок для взрослых, что обеспечило только 36,1% от потребности; 55 путевки для детей в сопровождении взрослого, или треть от потребности; 556 путевок детям, что обеспечило 100 процентов от потребности.
Не обеспечили санаторно-курортным лечением 1262 пострадавших на сумму около 3,0млн. грн.
Направлены письма на Минпртруда от 01.02.2008; 25.11.2008.
***
Луганской области на медицинское обслуживание по льготным рецептам врачей граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофыутверждено финансирование в размере 1,017 рн (60 грн на человека в год). Прогнозная потребность составляет - около 2,5 млн на год (исходя из 150 грн на 1 человека в год).
На письма об увеличении финансирования данной программы дополнительных средств не получали
***
С целью уменьшения социального напряжения среди граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, в связи со сложной социально-экономической ситуацией, решением областного совета пятого созыва от 01.06.2007 № 13/19 была утвержденная Комплексная областная программа социальной защиты граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы на 2007-2010 года.
Организация и проведение культурно-массовых мероприятий по годовщине аварии на ЧАЭС и Дня чествования ликвидаторов на ЧАЭС.
Решением областного совета от 23.11.2008 № 20/12 «Об областном бюджете на 2008 год» и № 20/9 «Об утверждении перечня мероприятий, которые финансируются в 2008 году за счет областного бюджета» на проведение мероприятий, посвященных 22-й годовщине Чернобыльской катастрофы, Главному управлению утверждены ассигнования в сумме 9,906 тыс. грн. (2007 год - 12,2 тыс. грн.).
Выделенное финансирование было освоено и направлено на проведение мероприятий:
- закупка и вручение ценных подарков для 48 детей-инвалидов, инвалидность которых связана вследствие Чернобыльской катастрофы;
- организация и проведение поминального обеда для вдов ликвидаторов области, с просмотром документального фильма.
На проведение областных мероприятий ко Дню чествования ликвидаторов Чернобыльской катастрофы в 2008 году (декабрь 2008 года), Главному управлению утверждены ассигнования в сумме 10,000 грн.
Главное управление труда и социальной защиты населения приняло участие в организации и проведении митинга реквиема, возложении цветов возле памятного знака «Чернобыльский Лелека», организации поминального обеда для вдов ликвидаторов аварии на ЧАЭС области.
***
Ежемесячная денежная доплата в связи с ограниченным потреблением продуктов питания и компенсация за льготное обеспечение продуктами питания граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы” утверджена на 2009 год в размере финансирования предыдущего года - 21,5 млн грн.
Ежемесячные компенсационные выплаты на продукты питания на 1 человека в 2009 году увеличены на 4 гривны по сравнению с 2008 годом. На текущий год размер компенсации составляет - 276 / 136 грн для ликвидаторов первой и второй категории соответственно (в то время когда инфляционный индекс на потребительские товары в 2008 году составил 22,8% и ожидаемый размер компенсации за продукты питания составляет около 334,0/ 167 грн.)
Луганской области на санаторно-курортное обеспечение граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы,утверждено финансирование в размере 4,042 млн. грн. При условии, что средняя стоимость путевки составляет 2,8 тис. грн, для обеспечения 2379 человек, подавших заявлений на санаторно-курортное лечение в 2009 году; финансирования бесплатного проезда детей до места санаторно - курортного лечения в составе групп; выплаты компенсаций за организацию самостоятельного оздоровление области требуется около 7 млн. грн.
Недофинансирование по данной государственной программе около 3,0 млн.
Луганской области на медицинское обслуживание по льготным рецептам врачей утверждено финансирование в размере 0,988 млн грн (это лишь 65,0 грн на 1 человека в год на лекарственные препараты и бесплатное зубопротезирование), Прогнозная потребность составляет - свыше 3,0 млн на год (исходя из 150 грн. на 1 человека в год).
С целью снятия социального напряжения среди вышеупомянутой категории населения Главным управление труда и социальной защиты населения облгосадминистрации обратилось в Министерство труда и социальной политики Украины внесения изменений в проект Государственного бюджета Украины на 2009 год в части объемов финансирования вышеупомянутой программы путем внесения изменений во время корректирования Государственного бюджета Украины на 2009 год.
На данное обращение получен ответ, аргументирующий отказ об увеличении финансирования для Луганской области в свете того, что в современных условиях необходимо сосредоточится на антикризисных мероприятиях, в первую очередь направленных на борьбу с безработицей, направит бюджетные средства на обеспечение государственных социальных стандартов и защиту малообеспеченных граждан,
Обеспечения лекарственными средствами польотним рецептам врачей нуждается в кардинальном пересмотре. Считаем, за необходимость выделение этого направления социальной защиты граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, в отдельную государственную программу.
5.Сумма виплат по судебным решениям, в соответствии с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» на данный момент составляет 2 384, 155,42 грн.
Государственным бюджетом сумма по судебным искам не профинансирована.
Согласно Порядка выполнения решений об удержании средств со счетов, на которые насчитываются деньги государственного и местных бюджетов, или государственных организаций, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 09.07.2008 № 609, в случае отсутствия или недостаточности денег на счету распорядителя средств Государственное казначейство не проводит учет задолженности. То есть, к объемам кредиторской задолженности невыполненные обязательства за судебными решениями не включаются.
Исходя из этого, данная сумма может быть выплачена только при дополнительном финансировании из госбюджета.
